시도별 외국인주민 현황(2007~2015) 추이 — 다문화 사회 초기 확산 과정

한눈에 보기 — 최신 현황

2007~2015년 외국인주민 현황 개요

결론부터 말하면, 2007~2015년은 한국이 다문화 사회로 본격 진입한 시기예요. 외국인주민이 72만 명에서 174만 명으로 8년 만에 약 2.4배 증가했어요.

2007년 총인구의 1.5%였던 외국인주민 비중이 2015년 3.4%로 두 배 이상 높아졌어요. 이 기간이 한국 다문화 정책의 기틀이 마련된 시기예요.

연도별 증가 현황

연도	외국인주민(만 명)	총인구 대비	전년 대비 증가율
’07	72.3	1.5%	기준
’08	89.1	1.8%	+23.3%
‘09	110.7	2.2%	+24.2%
‘10	113.9	2.3%	+2.9%
‘11	126.5	2.5%	+11.0%
‘12	140.9	2.8%	+11.4%
‘13	146.9	2.9%	+4.2%
‘14	156.9	3.1%	+6.8%
‘15	174.1	3.4%	+11.0%

• 2008~2009년 급증: 통계 집계 기준 확대 + 외국인 근로자 수요 급증이 겹쳤어요.
• 2010년 둔화: 글로벌 금융위기 여파로 제조업 인력 수요 감소예요.
• 2011~2015 안정적 증가: 연평균 약 10% 성장이에요.

2015년 시도별 외국인주민 현황

시도	외국인주민(만 명)	총인구 대비
경기	44.8	3.8%
서울	40.2	4.1%
인천	8.5	3.0%
경남	8.2	2.5%
충남	7.6	3.7%
경북	6.8	2.6%
부산	6.5	1.8%

• 서울이 인구 대비 4.1%: 경기(3.8%)보다 비율이 높아요. 서울 구로·영등포 조선족 밀집 효과예요.
• 충남 3.7%: 아산·천안 제조업 외국인 근로자 집중으로 전국 상위예요.

경기·서울 두 지역이 전체의 약 48.6%를 차지했어요. 이후 지방 분산이 진행돼 2023년에는 52.6%로 비중이 올랐어요.

연도별 추이와 변화 흐름

유형별 변화 추이 (2007→2015)

유형	2007년(만 명)	2015년(만 명)	증가배수
외국인근로자	30.5	78.4	2.57배
결혼이민자	11.0	20.5	1.86배
외국국적동포	16.2	31.3	1.93배
유학생	5.8	13.9	2.40배
귀화자	4.2	13.9	3.31배

• 귀화자 3.3배 증가: 결혼이민자 출신 국적 취득이 누적됐어요.
• 외국인 근로자 2.6배: E-9 쿼터 확대와 인력 수요 증가가 겹쳤어요.

시도별 증가 패턴 (2007→2015)

시도	2007년(만명)	2015년(만명)	증가율
세종	-	0.9	신설
제주	0.4	1.2	+200%
충남	2.5	7.6	+204%
충북	1.8	5.2	+189%
경기	17.2	44.8	+161%
서울	18.5	40.2	+117%

• 지방(충남·충북·제주) 증가율이 더 높았어요: 제조업 지방 이전과 농업 인력 수요가 원인이에요.

통계표 — 차원별 상세 수치

시도별 연도별 외국인주민 수 (만 명)

시도	’09	’11	’13	’15
서울	29.8	34.5	37.2	40.2
경기	31.5	37.8	41.2	44.8
인천	5.2	6.5	7.3	8.5
충남	4.0	5.5	6.4	7.6
경남	4.8	6.2	7.1	8.2
전남	2.1	2.8	3.3	4.0

결혼이민자 시도별 현황 (2015년, 만 명)

시도	결혼이민자	전체 외국인주민 대비
경기	5.8	12.9%
서울	4.8	11.9%
전남	1.5	37.5%
전북	1.4	31.1%
경북	2.0	29.4%

• 전남·전북·경북은 결혼이민자 비중이 30% 이상: 농촌 지역 결혼이민자 정착 패턴이에요.

국적별 구성 (2015년)

국적	비중
중국(조선족 포함)	51.2%
베트남	8.5%
필리핀	4.8%
미국	4.2%
태국	3.5%
기타	27.8%

• 중국 51.2%: 2015년 당시 압도적 1위. 이후 비중이 줄어 2023년 36.5%로 하락했어요.

용어·산식·조사 방법 해설

외국인주민 조사 체계

조사 시작: 행정안전부가 2006년 외국인주민 현황조사 실시 후 2007년부터 공식 통계로 발표했어요.

조사 방법: 각 지방자치단체의 외국인 등록 데이터 전수 집계예요. 표본 오차가 없는 행정 데이터 기반 통계예요.

집계 기준: 매년 1월 1일 기준 등록 외국인 + 국내거소신고자 + 귀화자 합산이에요.

2009년부터 외국국적동포(국내거소신고자)가 집계에 포함되면서 전년 대비 큰 폭 증가가 나타났어요. 통계 비교 시 이 기준 변경을 감안해야 해요.

체류 유형 분류

외국인 근로자: E-9(비전문취업), H-2(방문취업), E-3~E-7(전문직) 등 취업 목적 체류자예요.

결혼이민자: F-2-1(결혼이민), F-6(결혼이민자) 비자 소지자예요.

외국국적동포: 한국계 외국인(재외동포·F-4 비자)으로, 주로 중국 조선족·러시아 고려인이에요.

원인·정책·국제 비교 분석

다문화 사회 형성기의 정책 전환

2007~2015년은 한국 다문화 정책의 기틀이 마련된 시기예요.

2008년: 다문화가족지원법 제정 → 다문화가족지원센터 전국 설치 시작 2010년: 출입국·외국인 정책 기본계획 제1차 수립 2012년: 외국인 근로자 고용 등에 관한 법률 강화

이 기간에 외국인 관련 법제가 정비되고 지원 인프라가 갖춰졌어요.

국제 비교 시사점

국가	외국인 비중(2015년)
독일	약 12%
영국	약 8%
일본	약 1.6%
한국	약 3.4%

한국은 일본보다 빠른 속도로 외국인 비중이 늘었어요. 일본이 여전히 폐쇄적 이민 정책을 유지한 반면, 한국은 노동력 부족 해소를 위해 외국인 유입을 적극 활용했어요.

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출처: KOSIS — 시도별 외국인주민 현황(2007~2015) (TX_11025_A000) 원본 페이지. 공공누리 출처표시.