행정구역·성·연령별 상주인구 추이 — 일시현재자·부재자로 읽는 한국 이동 인구

한눈에 보기 — 최신 현황

상주인구 현황 한눈에 보기

결론부터 말하면, 한국 상주인구는 2023년 약 5,133만 명으로 2020년 정점(5,183만 명) 대비 약 50만 명 감소했어요. 2021년부터 3년 연속 감소 중이에요.

이 수치는 통계청 인구총조사와 주민등록 기반 추계를 합산한 결과예요. 상주인구는 주민등록이 아닌 실제 거주 기준이라 주민등록인구와 차이가 있어요.

상주인구 vs 주민등록인구 — 어디가 다른가요?

2020년 기준 주요 시도별 차이예요.

시도	상주인구(천 명)	주민등록(천 명)	차이(천 명)
서울	9,668	9,729	-61 (적음)
경기	13,427	13,285	+142 (많음)
전남	1,842	1,877	-35 (적음)
경북	2,639	2,681	-42 (적음)
세종	361	352	+9 (많음)

• 서울·부산 등 대도시와 농촌(전남·경북)은 상주인구 < 주민등록인구
• 경기·울산·세종 등 성장 지역은 상주인구 > 주민등록인구

연령별 상주인구 현황 — 고령화의 실체

2023년 기준 연령대별 상주인구예요.

• 0~14세(유소년): 약 580만 명 — 전체의 약 11.3% (1970년 42.5%에서 급감)
• 15~64세(생산가능인구): 약 3,560만 명 — 약 69.4%
• 65세 이상(고령인구): 약 950만 명 — 약 18.5% (고령사회 기준 14% 초과)
• 80세 이상: 약 230만 명 — 초고령층 급증 중

고령인구 950만 명은 1970년(약 100만 명) 대비 9.5배 증가예요.

지역별 현황 — 2010년 대비 2023년 변화

시도	2010년(천 명)	2023년(천 명)	변화(천 명)
경기	11,787	13,937	+2,150
세종	126	476	+350
인천	2,758	2,938	+180
서울	10,312	9,862	-450
부산	3,568	3,358	-210
경북	2,690	2,510	-180
전남	1,916	1,766	-150

경기·세종·인천은 증가, 서울·부산·경북·전남은 감소예요.

주목할 최신 현황 포인트

첫째, 상주인구 3년 연속 감소가 확정됐어요. 2021년(-8만 명), 2022년(-12만 명), 2023년(-30만 명)으로 감소 폭이 커지고 있어요. 저출산이 본격적인 인구 감소로 전환된 시점이에요.

둘째, 비수도권 소멸 가속화가 수치로 확인돼요. 전남·경북·강원·전북은 상주인구와 주민등록인구 모두 감소 중이에요. 특히 농촌 면 지역은 노인 인구 비중 50% 초과 지역이 늘고 있어요.

셋째, 경기도 1,400만 명 시대가 열렸어요. 2023년 경기 상주인구는 약 1,394만 명으로 서울(약 986만 명)의 약 1.4배예요. 수도권 집중이 계속되고 있어요.

연도별 추이와 변화 흐름

상주인구란 무엇인가요?

상주인구(常住人口)는 인구총조사 기준으로, 조사 기준일에 해당 지역에 3개월 이상 실제로 거주하거나 거주할 예정인 사람의 수예요.

공식 산식이에요.

상주인구 = 현재인구 - 일시현재자 + 부재자

• 현재인구: 조사 당일 해당 지역에 실제로 있는 사람 수
• 일시현재자: 여행·출장 등으로 일시적으로 있는 사람 (빼야 함)
• 부재자: 해당 지역 거주자지만 당일 다른 곳에 있는 사람 (더해야 함)

주민등록 기반이 아닌 실거주 기반이기 때문에 행정 통계와 차이가 생겨요.

한국 상주인구 장기 추이

1960~1990년 — 폭발적 인구 증가:

• 1960년 2,499만 명 → 1990년 4,341만 명 — 30년간 1,842만 명 증가
• 베이비붐(1955~1974년) 효과, 사망률 감소, 의료 발전
• 연평균 약 61만 명씩 증가하던 시기예요

1990~2020년 — 성장 둔화:

• 1990년 4,341만 명 → 2020년 5,183만 명 — 30년간 842만 명 증가
• 저출산 본격화(1980년대 출산율 2.0 이하 진입), 고령화 가속
• 연평균 약 28만 명으로 절반 이하로 감소

2020년 이후 — 인구 감소 시대:

• 2021년 첫 감소(-8.4만 명)
• 합계출산율 2023년 0.72로 사상 최저 — 인구 감소 가속 불가피
• 2030년대 중반에는 연간 약 30~40만 명 감소 전망

수도권 집중의 심화

지역별 추이에서 가장 뚜렷한 패턴은 수도권 집중이에요.

• 1960년 수도권 비중: 약 21%
• 1990년 수도권 비중: 약 43%
• 2023년 수도권 비중: 약 51%

수도권(서울+경기+인천)에 전국 인구의 절반 이상이 사는 구조예요. 서울 자체는 감소하지만 경기·인천으로 이동하며 대수도권 팽창이 계속돼요.

성별 상주인구 추이

• 남성 상주인구(2023년): 약 2,569만 명
• 여성 상주인구(2023년): 약 2,563만 명
• 성비: 남성 100.2명 per 여성 100명

1990년대까지 남성이 많았지만, 고령화로 인해 여성이 더 오래 사는 효과로 2020년대 들어 거의 균형 수준이 됐어요. 65세 이상에서는 여성이 남성보다 약 18% 많아요.

통계표 — 차원별 상세 수치

상주인구 통계, 어떤 데이터가 있나요?

KOSIS DT_1IN3510 통계표는 다음 차원으로 조회 가능해요.

• 행정구역: 17개 시도 + 226개 시군구 + 읍면동 단위
• 성별: 남성·여성
• 연령: 5세 단위 (0~4세, 5~9세, … 85세 이상)
• 일시현재자·부재자 구분: 상주인구 계산 근거 제공
• 시계열: 1960년대~2020년 인구총조사 기준

연도별 상주인구 추이 (1960~2023)

연도	상주인구(천 명)	증감(천 명)	특이사항
1960	24,989	—	인구총조사 기준
1970	32,241	+7,252	베이비붐 정점
1980	38,124	+5,883	산업화 후기
1990	43,411	+5,287	서비스 경제 진입
2000	46,136	+2,725	IMF 회복기
2010	48,580	+2,444	저출산 가속
2020	51,829	+3,249	외국인 포함 증가
2021	51,745	-84	첫 감소
2022	51,628	-117	감소 확대
2023	51,325	-303	감소 가속

시도별 상주인구 (2023년 기준)

시도	상주인구(천 명)	전국비중(%)	10년전대비(천명)
경기	13,937	27.2	+2,150
서울	9,862	19.2	-450
인천	2,938	5.7	+180
경남	3,282	6.4	-50
부산	3,358	6.5	-210
대구	2,367	4.6	-90
충남	2,196	4.3	+120
경북	2,510	4.9	-180
전북	1,764	3.4	-120
전남	1,766	3.4	-150
강원	1,562	3.0	-30
충북	1,608	3.1	+80
광주	1,441	2.8	-30
대전	1,448	2.8	-20
울산	1,118	2.2	-50
세종	476	0.9	+350
제주	732	1.4	+110

연령대별 상주인구 변화 (1970 vs 2023)

연령대	1970년(천 명)	1970년 비중(%)	2023년(천 명)	2023년 비중(%)
0~14세	13,709	42.5	5,800	11.3
15~64세	17,540	54.4	35,620	69.4
65세 이상	1,047	3.2	9,505	18.5
80세 이상	약 200	0.6	약 2,300	4.5
합계	32,241	100	51,325	100

유소년 비중이 42.5%에서 11.3%로 급감하고, 고령인구가 3.2%에서 18.5%로 급증했어요.

한국의 고령화 속도는 OECD 최고 수준이에요. 65세 이상 인구 비중이 7%(고령화사회)에서 14%(고령사회)에 이르는 데 프랑스 115년, 독일 40년이 걸린 반면 한국은 17년(2000→2017년)에 완료했어요.

통계 활용 시 주의사항

조사 주기: 인구총조사는 5년 단위예요. 연간 상주인구는 인구총조사 결과를 기반으로 한 추계인구를 활용하세요.

외국인 포함 여부: 상주인구는 국내 거주 외국인도 포함해요. 주민등록인구와의 차이 일부는 외국인 등록 여부 차이에서도 발생해요.

일시현재자·부재자의 측정 어려움: 이동이 많은 현대 사회에서 부재자와 일시현재자의 정확한 분류가 점점 어려워지고 있어요.

용어·산식·조사 방법 해설

상주인구, 정확히 어떻게 정의되나요?

상주인구(Resident Population)는 통계청 인구총조사에서 조사 기준일에 해당 지역에 주거를 두고 실제로 거주하는 사람 수예요.

핵심 공식이에요.

상주인구 = 현재인구 - 일시현재자 + 부재자

각 개념 정의예요.

현재인구(De Facto Population): 조사 당일 해당 지역에 실제로 존재하는 사람 수예요. 거주지와 관계없이 당일 그 장소에 있으면 포함돼요.

일시현재자: 해당 지역에 주소를 두지 않지만 조사 당일 일시적으로 체류 중인 사람이에요. 여행객, 출장자, 병원 입원 환자(다른 지역 거주) 등이에요. 상주인구에서 제외해요.

부재자: 해당 지역에 주소를 두고 있지만 조사 당일 다른 지역에 있는 사람이에요. 출장 중인 주민, 유학 중인 자녀(국내), 군복무자(해당 지역 출신) 등이에요. 상주인구에 포함해요.

핵심 용어 해설

주민등록인구 vs 상주인구: 주민등록인구는 행정 신고 기반, 상주인구는 실거주 기반이에요. 일반적으로 대도시·농촌 순이주 지역은 상주인구 < 주민등록, 성장 지역은 상주인구 > 주민등록이에요.

인구성장률: 특정 기간 동안 인구가 증가한 비율이에요. 자연증가(출생-사망)와 사회증가(전입-전출)의 합이에요.

고령화율: 65세 이상 인구가 전체 인구에서 차지하는 비율이에요. 7% 이상=고령화사회, 14% 이상=고령사회, 20% 이상=초고령사회예요.

인구부양비: 생산가능인구(15~64세) 100명이 부양하는 유소년+고령인구의 수예요. 한국은 2023년 약 44명으로, 2050년에는 약 90명을 넘을 전망이에요.

조사 방법 해설

인구총조사는 11월 1일 기준 전국 모든 가구를 대상으로 실시해요.

2020년 조사는 등록센서스(행정자료 활용) + 현장 조사 혼합이에요. 인터넷 자가 응답 약 72%, 현장 방문 약 28%예요.

상주인구 계산을 위해 이동 사유와 체류 기간을 별도 항목으로 조사해요. 3개월 미만 체류 예정자는 일시현재자로 분류돼요.

상주인구 통계는 정책 관점에서 주민등록인구보다 중요할 때가 많아요. 실제로 사는 사람 수에 맞게 학교·병원·교통 등 인프라를 계획해야 하기 때문이에요. 주민등록에 비해 덜 알려져 있지만, 지역 계획의 가장 정확한 기초 데이터예요.

원인·정책·OECD 비교 분석

상주인구 변화, 숫자 뒤에 뭐가 있나요?

결론부터 말하면, 한국 상주인구 감소는 저출산이 직접 원인이고, 지역 간 불균형 심화가 구조적 배경이에요. 2021년 시작된 인구 감소는 단기 현상이 아니라 수십 년의 구조적 결과예요.

인구 감소의 구조적 배경

첫째, 합계출산율 붕괴. 2023년 합계출산율 0.72는 세계 최저 수준이에요. 인구를 유지하려면 2.1이 필요한데, 절반에도 못 미쳐요. 이 상태가 지속되면 2050년 상주인구 약 4,700만 명, 2100년 약 2,400만 명으로 줄어들 전망이에요.

둘째, 고령화 가속. 65세 이상 인구는 증가하지만, 사망률도 함께 올라가 결국 자연감소로 이어져요. 고령인구 비중이 2023년 18.5%에서 2040년 약 35%를 넘을 전망이에요.

셋째, 수도권 집중과 지방 공동화. 지방 청년들이 수도권으로 이동하면서 지방은 노인만 남는 구조예요. 농촌 인구 구조 붕괴 → 지역 서비스 폐쇄 → 추가 이탈의 악순환이 진행 중이에요.

OECD 비교 — 한국 인구 추이의 국제 위치

국가	합계출산율(2023)	고령화율(%)	인구성장률(%)
미국	약 1.62	약 17	+0.4
프랑스	약 1.68	약 21	+0.3
독일	약 1.46	약 22	+0.1
일본	약 1.20	약 29	-0.5
한국	0.72	18.5	-0.6
OECD 평균	약 1.51	약 19	+0.3

한국의 출산율은 OECD 최저, 인구감소율은 일본과 함께 최고 수준이에요.

정책 활용 — 상주인구 데이터가 어디에 쓰이나요?

지방교부세 배분: 중앙정부가 지방자치단체에 재정을 나눠줄 때 상주인구를 기준으로 해요. 실거주 인구 대비 정확한 배분이 가능해요.

지역소멸 지수 산정: 65세 이상 여성 인구 대비 20~39세 여성 인구 비율로 계산하는 소멸위험지수에 상주인구 데이터가 활용돼요.

도시 기본계획: 향후 10~20년 인프라 수요(학교·도로·하수도·공원)를 상주인구 추계로 계산해요. 주민등록인구를 쓰면 실제와 크게 달라질 수 있어요.

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출처: KOSIS — 행정구역/성/연령별 일시현재자,부재자별 상주인구 (DT_1IN3510) 원본 페이지. 공공누리 출처표시.