시군구별 장애등급별 성별 등록장애인수 추이 — 한국 등록장애인 통계 2015-2025

한눈에 보기 — 최신 현황

2025년 등록장애인수 현황 한눈에 보기

결론부터 말하면, 2025년 한국 등록장애인 수는 약 263만 명으로 전체 인구의 약 5.1% 수준이에요. 보건복지부가 매월 집계해 발표하는 공식 수치예요.

10년 전 2015년(약 249만 명) 대비 약 14만 명(+5.6%) 늘었지만, 2022년 약 265만 명을 정점으로 최근 3년간은 완만하게 줄어드는 흐름이에요. 동시에 같은 기간 65세 이상 고령 등록장애인 비중은 약 38%에서 52%로 급등했어요. 인원은 정체·감소이지만 고령화라는 질적 변화가 빠르게 일어나고 있어요.

장애정도별 현황 — 어느 구간이 많고 적나요?

2025년 기준 장애정도별 분포예요.

• 심한 장애(기존 1~3급): 약 105만 명(약 40%) — 활동지원·장애인연금 등 핵심 복지 대상
• 심하지 않은 장애(기존 4~6급): 약 158만 명(약 60%) — 경제활동·자립생활 가능 범위
• 남성: 약 150만 명(약 57%)
• 여성: 약 113만 명(약 43%)
• 65세 이상 고령 장애인: 약 137만 명(약 52%) — 사상 첫 과반 돌파

심한 장애 비중이 약 40%로 유지되고 있어, 활동지원서비스·장애인연금 예산 수요는 큰 변동 없이 지속 증가하는 구조예요. 고령 장애인 과반 돌파는 향후 10년 정책 방향을 가르는 분기점이에요.

성별 현황 — 남녀 차이가 얼마나 나요?

2025년 기준 등록장애인의 성별 비율이에요.

연령대	남성	여성	격차
전체 등록장애	약 57%	약 43%	약 14%p
20~39세	약 62%	약 38%	약 24%p
40~59세	약 65%	약 35%	약 30%p
60~74세	약 56%	약 44%	약 12%p
75세 이상	약 45%	약 55%	−10%p

20~50대까지는 남성 비중이 압도적으로 높아요. 산업재해·교통사고·뇌혈관 질환처럼 외인성·만성질환성 장애가 남성에게 집중되거든요. 75세 이상부터는 여성 비중이 오히려 높아져요. 여성 평균 수명이 길어 노인성 장애(시각·청각·지체)가 더 누적되기 때문이에요.

지역별 현황 — 어디가 높고 낮나요?

2025년 기준 17 시도별 인구 대비 등록장애인 비율 상위·하위예요.

시도	비율(%)	전국 평균 대비
전남	약 7.7	+2.6%p
전북	약 7.3	+2.2%p
경북	약 7.1	+2.0%p
강원	약 6.9	+1.8%p
충남	약 6.5	+1.4%p
경기	약 4.4	−0.7%p
서울	약 4.2	−0.9%p
울산	약 4.1	−1.0%p
세종	약 3.4	−1.7%p

농촌·고령 시도가 도시보다 약 3~4%p 높아요. 절대 인원으로는 경기 약 58만 명, 서울 약 39만 명이지만, 비율로는 정반대예요. 시군구 단위로 더 잘게 들여다보면 격차는 더 커서, 전남 고흥·신안·완도 같은 농어촌 군은 약 10%를 넘기도 해요.

주목할 2025년 현황 포인트

올해 현황에서 특별히 눈에 띄는 변화 세 가지예요.

첫째, 65세 이상 고령 장애인 비율이 사상 처음 52%를 넘었어요. 등록자 두 명 중 한 명이 고령이라는 의미예요. 65세 이상 인구 자체가 빠르게 늘면서 자연스러운 노인성 장애 누적 효과가 강해지고 있어요.

둘째, 자폐성 장애 등록자가 5년 만에 약 1.6배로 늘었어요. 2020년 약 3만 명에서 2025년 약 4만 8천 명 안팎이에요. 영유아 발달검사 확대와 사회적 인식 개선 영향이에요.

셋째, 수도권-지방 격차가 다소 줄었어요. 경기·서울의 비율은 정체이지만, 강원·전남의 인구 자체가 감소하면서 분모가 줄어 비율 차이가 한층 압축됐어요.

향후 전망 — 등록장애인수가 어떻게 바뀔까요?

단기(2026~2027년) 전망은 약 260~265만 명 사이 정체예요.

상승 요인: 베이비붐 세대(1955~1963년생) 60대 후반 진입에 따른 노인성 장애 신규 등록, 자폐·발달장애 진단 인프라 확대.

하락 요인: 고령 등록자의 사망에 따른 자연 감소, 등록 심사 기준 강화, 교통·산업안전 개선으로 외인성 장애 신규 발생 감소.

핵심은 인원보다 구성이에요. 같은 263만 명이라도 고령자·자폐 비중이 늘면 활동지원·요양 인프라 수요가 완전히 다른 차원으로 커져요. 단순 총량 추적보다 5세 단위 연령별·장애유형별 트렌드를 함께 봐야 정책 설계가 정확해져요.

연도별 추이와 변화 흐름

등록장애인수가 뭐예요? — 한 문장으로 정리

등록장애인 수(장애인복지법에 따라 시·군·구청에 공식 등록된 장애인의 합계)는 한국 복지 정책에서 가장 기본이 되는 통계예요.

쉽게 말하면 장애로 정부 도움을 받기 위해 공식 신고를 마친 분의 합계예요. 2025년 기준 약 263만 명 — 인구 100명 중 약 5명이에요.

같은 의미로 공식등록 장애인, 등록 장애인구, 장애인복지법 등록자라는 표현이 쓰여요. 보건복지부는 매월 시·군·구별·장애정도별·성별로 세분화해 발표하며, 통계표 DT_11761_N006에서 원시 데이터를 무료로 받을 수 있어요.

20년 전(2005년 약 177만 명)과 비교하면 약 1.5배 늘었지만, 최근 3년은 정체·감소 국면으로 전환됐어요.

한국에서 어떻게 달라지고 있나요?

지난 15년간 등록장애인 수의 흐름이에요.

• 2010년: 약 251만 명 — 등록제 정착기, 안정적 분포
• 2015년: 약 249만 명 — 소폭 감소, 등급 재심사 영향
• 2019년: 약 262만 명 — 등급제 폐지 직전 정비, 신규 등록 증가
• 2022년: 약 265만 명 — 역대 최고치
• 2025년: 약 263만 명 — 정점 이후 완만한 감소

장기 추세는 2010년대 중반까지 안정, 2017~2022년 빠른 증가, 2023년 이후 감소로 세 국면이 뚜렷해요. 연평균으로 보면 15년간 약 +0.8만 명 수준의 완만한 증가율인데, 개별 연도별 진폭(±2~4만 명)이 의외로 커요.

특이점은 2019년 7월 등급제 폐지예요. 이 시점 전후로 신규 등록자가 일시적으로 늘었어요. 기존 등급에서 떨어졌던 분들이 새 기준으로 다시 등록한 영향이에요. 2022년 이후 감소는 코로나 영향이 아니라 고령 등록자의 자연 사망과 등록 심사 강화가 겹친 결과예요.

지역별·종류별로 차이가 큰가요?

장애유형별 분포는 비교적 안정적이에요. 등록자 중 가장 많은 유형 순위예요.

• 지체장애: 약 45% (생애 최다)
• 청각장애: 약 16%
• 시각장애: 약 10%
• 뇌병변장애: 약 10%
• 지적장애: 약 8%
• 정신장애·자폐·신장 등 기타: 약 11%

17 시도별로는 농업 비중과 고령화율이 클수록 등록 비율이 높아요.

지역	등록자(만 명)	인구 대비(%)	특징
경기	약 58	약 4.4	절대 인원 1위
서울	약 39	약 4.2	도시·청·중년 중심
부산	약 19	약 5.6	노령화 진행
경남	약 19	약 5.9	농촌·제조 혼합
전남	약 14	약 7.7	농촌 고령화 최고
전북	약 13	약 7.3	농촌 중심
경북	약 18	약 7.1	농촌+제조
강원	약 11	약 6.9	농업·관광·고령

도시는 절대 인원, 농촌은 비율 — 두 가지 시각을 함께 봐야 실상이 보여요.

통계표 — 차원별 상세 수치

등록장애인수, 어떤 통계가 있나요?

등록장애인 수(장애인복지법 등록자 합계)는 보건복지부가 매월 발표해요. 원시 데이터는 KOSIS(국가통계포털) 통계표 DT_11761_N006에서 무료로 내려받을 수 있어요.

가장 흔히 인용되는 수치는 전국 합계이지만, 실제로는 시·군·구별·장애정도별·성별·연령별로 세분화된 통계가 훨씬 풍부해요. 아래에서 각 차원을 정리해요.

연도별 추이 통계 (2010~2025)

2010년부터 2025년까지 연도별 수치예요. 단위는 명이에요.

2010년 약 251만 명에서 시작해 2015년까지 약 2만 명 줄었어요. 등급 재심사·기준 정비 영향이에요. 2016년부터 다시 증가로 돌아서 2022년 약 265만 명을 정점으로 찍었어요. 2023년 −1만 명, 2024년 −2천 명, 2025년 −5천 명으로 3년 연속 감소세예요.

15년간 총 변동폭은 약 14만 명 증가이지만, 연평균 약 +1만 명 정도로 매우 완만해요. 인구 자체가 줄어드는 시기라 인구 대비 비율(약 5.0~5.1%)은 큰 변화가 없어요.

장애정도별 통계 (2025년 기준)

장애정도	인원(만 명)	비중(%)	전년 대비
심한 장애(기존 1~3급)	약 105	약 40	−2,000
심하지 않은 장애(4~6급)	약 158	약 60	−3,000
전체 합계	약 263	100	−5,000

심한 장애와 경증 비율은 40 대 60 구조가 10년 이상 안정적으로 유지돼요. 다만 심한 장애 절대 인원은 매년 약 1~2천 명씩 줄어드는데, 등급제 폐지 후 재심사 영향이 누적된 결과예요.

시도별 통계 (2024년 기준, 17 시도 전체)

시도	등록자(명)	인구 대비(%)	특징
경기	약 580,000	약 4.4	절대 인원 최다
서울	약 390,000	약 4.2	청·중년 중심
경남	약 195,000	약 5.9	농촌·제조 혼합
부산	약 190,000	약 5.6	도시 고령화
경북	약 180,000	약 7.1	농업·고령
전남	약 140,000	약 7.7	농촌 고령화 최고
전북	약 130,000	약 7.3	농업 중심
충남	약 138,000	약 6.5	농업·제조
강원	약 105,000	약 6.9	농업·관광
충북	약 100,000	약 6.2	농업·제조
대구	약 125,000	약 5.3	도시 고령화
인천	약 145,000	약 4.9	수도권
광주	약 70,000	약 4.8	도시·중간
대전	약 65,000	약 4.5	행정도시
울산	약 45,000	약 4.1	산업도시
제주	약 35,000	약 5.2	농업·관광
세종	약 12,000	약 3.4	신도시

전남(약 7.7%)과 세종(약 3.4%) 사이 격차가 약 4.3%p예요. 시군구 단위로 더 잘게 보면 격차는 약 7~8%p까지 벌어져요.

한 가지 흥미로운 사실 — 세종시 비율이 가장 낮은 이유는 도시 자체가 신도시라 평균 연령이 낮고, 외인성 장애가 누적될 시간이 짧기 때문이에요. 도시 인프라 문제가 아니라 인구 구조의 결과예요.

장애유형별 통계 (2025년 기준)

장애유형	인원(만 명)	비중(%)	최근 5년 트렌드
지체장애	약 118	45	완만한 감소
청각장애	약 42	16	안정 (고령화 영향)
시각장애	약 26	10	안정
뇌병변장애	약 26	10	완만한 증가
지적장애	약 21	8	완만한 증가
자폐성장애	약 5	2	5년간 1.6배 급증
정신장애	약 11	4	증가 (사회 인식 개선)
신장·기타	약 14	5	안정

지체장애가 절반에 가까운 비중을 유지하지만, 자폐·정신장애처럼 진단·인식 개선으로 빠르게 늘어나는 유형도 있어요. 정책 우선순위가 달라져야 할 신호예요.

성별 통계 (2025년 기준)

연령대	남성(만 명)	여성(만 명)	격차(%p)
0~19세	약 9	약 5	+28
20~39세	약 16	약 10	+24
40~59세	약 38	약 21	+30
60~74세	약 52	약 41	+12
75세 이상	약 35	약 36	−1
전체	약 150	약 113	+14

20~50대까지 남성이 압도적으로 많고, 75세 이상에서 여성이 오히려 더 많아지는 패턴이에요.

통계 활용 시 주의사항

세 가지를 꼭 확인하세요.

등록자 ≠ 전체 장애인. 미등록 인구가 등록자의 약 5~10%로 추정돼요. 등록 기준에 미달하거나 등록을 안 한 분들이에요. 실제 장애 인구를 추정할 땐 보건복지부 장애인실태조사(3년 주기) 추정치를 함께 봐야 해요.

2019년 등급제 폐지 시점의 단절. 2019년 7월부터 1~6급 등급제가 ‘심한/심하지 않은 장애’ 2단계로 단순화돼요. 그 이전 자료와 이후 자료의 등급별 분포는 직접 비교가 어려워요.

시군구 단위 데이터 정합성. 등록자 주소지가 실제 거주지와 다를 수 있어요. 특히 시설 거주자는 시설 주소로 잡혀서 시군구별 비율 해석에 영향을 줘요.

용어·산식·조사 방법 해설

등록장애인수, 정확히 어떻게 정의되나요?

결론부터 말하면, 등록장애인 수는 장애인복지법 제32조에 따라 시·군·구청에 장애를 신고하고 등록 절차를 통과한 사람의 합계예요.

공식 정의는 단순해요.

등록장애인 수 = ∑ (시·군·구별 등록 완료 인원)

그런데 이 단순한 산식 안에 결정해야 할 것이 여럿 있어요. 어떤 진단 기준을 쓸 것이냐, 어느 시점을 집계 기준으로 할 것이냐, 사망·말소를 어떻게 빼낼 것이냐. 이것들을 모르면 숫자를 잘못 읽어요.

조사 방법 해설 — 어떻게 만들어지는 통계인가요?

보건복지부 장애인복지정보시스템(국가 데이터베이스)이 매월 자동 집계하는 구조예요.

등록 절차: (1) 본인·보호자가 시·군·구청에 신청 → (2) 지정 의료기관 진단서 발급 → (3) 국민연금공단 장애심사센터가 의학적 판정 → (4) 시·군·구청이 최종 등록 결정.

기준 시점: 매월 말일 24시 시점의 등록 명부가 다음달 KOSIS에 반영돼요. 사망·이민·말소가 발생하면 그달 통계에서 빠져요.

집계 단위: 시·군·구 단위가 1차, 시·도 단위가 2차, 전국 합계가 3차로 작성돼요. 사망·재심사 결과는 평균 1~2개월 시차로 반영돼요.

핵심 용어 해설

헷갈리는 용어 네 가지를 한 번에 정리해요.

장애등급 vs 장애정도: 2019년 7월 이전 1~6급 체계가 장애등급제, 이후 ‘심한 장애·심하지 않은 장애’ 2단계가 장애정도제예요. 같은 통계표라도 시기에 따라 다른 분류 체계를 써요.

중증 vs 경증: 일상에서는 ‘중증=심한 장애(기존 1~3급)’, ‘경증=심하지 않은 장애(4~6급)‘로 통용돼요. 다만 공식 통계 용어는 ‘심한/심하지 않은 장애’가 정확해요.

등록자 vs 수급자: 등록자는 장애인복지법 등록 완료자, 수급자는 그 중에서 장애인연금·활동지원서비스 등 구체 급여를 받는 사람이에요. 등록자 중 수급자 비율은 약 30~40%예요.

미등록 장애인: 진단 기준에 미달하거나 등록 절차를 거치지 않은 분이에요. 통계에서 빠지지만 실제 장애 인구의 약 5~10%로 추정돼요.

통계의 한계와 주의점

통계를 제대로 쓰려면 한계도 알아야 해요.

의학적 진단 기준의 한계. 한국 등록제는 의학적 손상 정도를 1차 기준으로 삼아요. 손상은 가벼워도 환경·사회 요인 때문에 일상생활에 큰 제약이 있는 경우가 통계에서 빠져요. WHO ICF(국제기능·장애·건강분류)는 이런 환경적 제약까지 포함하는데, 한국 통계와는 시각이 달라요.

시설 거주자의 주소 문제. 장애인 거주시설 입소자는 시설 소재 시·군·구로 등록돼요. 실제 가족·연고지와 다를 수 있어, 시·군별 비율을 해석할 때 시설 분포를 함께 고려해야 해요.

중복장애의 단일 집계. 두 개 이상 장애가 있어도 1명으로 집계돼요. 통계상 정확한 인원이지만, 복합 장애의 정책 수요를 과소평가할 위험이 있어요.

등록 인센티브 변동. 장애인연금·교통비 할인·세제 혜택 등 등록 인센티브가 강화되면 그 시기에 신규 등록이 늘어요. 반대로 심사 기준이 엄격해지면 줄어요. 순수한 장애 인구 변화와 정책 효과를 구분해서 읽어야 해요.

더 정확하게 읽으려면

등록장애인 수 하나만 보는 것보다, 이 세 가지를 함께 볼 때 실상이 보여요.

• 등록장애인 수 — 등록된 인원 (양)
• 장애인실태조사 추정 인구 — 미등록 포함 실제 규모 (질)
• 활동지원서비스 수급자 수 — 실질 복지 수요 (서비스 강도)

2025년 기준 등록자 약 263만 명 대비 실태조사 추정 실제 장애 인구는 약 290~310만 명이에요. 활동지원서비스 수급자는 약 15만 명 수준이에요. 등록 수치만으로는 보이지 않는 격차예요.

통계는 ‘얼마나’와 ‘누구’를 함께 읽어야 해요. 263만 명이라는 한 숫자에는 사실 세 개의 다른 삶이 겹쳐 있어요 — 20대 자폐성 장애 청년, 50대 산업재해 지체장애 가장, 80대 시각·청각이 함께 떨어진 어르신. 같은 등록자로 묶이지만 필요한 지원은 완전히 달라요.

원인·정책·OECD 비교 분석

등록장애인수, 숫자 뒤에 뭐가 있나요?

결론부터 말하면, 한국 등록장애인 수(공식 등록자의 합계)는 2025년 약 263만 명으로 인구 대비 약 5.1%예요. 그러나 이 숫자 하나로 “한국 장애 인구 규모”라고 말하면 절반만 맞는 분석이에요.

등록장애인 통계는 얼마나 등록됐냐를 보여주지만, 실제로 얼마나 장애가 있느냐와는 다를 수 있어요. 또 같은 등록자라도 고령자·자폐·뇌병변 등 유형별로 필요한 정책이 완전히 달라요.

연령대별 구조 — 내려갈수록 어떻게 달라지나요?

연령대별 등록장애인 비중이에요.

• 0~19세 약 5%: 자폐·지적장애·뇌병변이 핵심 — 진단 인프라 확대로 빠르게 늘고 있어요.
• 20~39세 약 10%: 정신장애·지적장애 비중이 상대적으로 커요.
• 40~59세 약 22%: 산업재해·뇌혈관 질환에 의한 지체·뇌병변이 증가하는 구간이에요.
• 60~74세 약 35%: 노인성 시·청각·지체장애가 폭발적으로 늘어요.
• 75세 이상 약 27%: 복합장애 비중이 큰 구간 — 한 사람이 두 가지 이상 장애를 가지는 경우가 많아요.

이 구조가 말해주는 건 하나예요. 연령이 높을수록 장애 발생률이 가파르게 오른다. 60세를 기준으로 등록자 누적 속도가 약 3배 빨라져요.

시군구·시설 분포 — 누가 어디서 등록하나요?

시군구별 등록자 분포를 보면 구조가 선명해요.

도시 시·군·구가 절대 인원의 약 75%를 차지해요. 경기·서울·인천 등 수도권만 약 110만 명이에요. 다만 인구 대비 비율은 농촌이 더 높아 분포의 역설이 생겨요.

장애인 거주시설 집중 군(예: 전북 부안, 충남 홍성)에서는 시설 입소자가 등록자의 큰 비중을 차지해요. 정책 수요는 시설 소재 지자체로 집중되지만, 실제 가족·연고지는 다른 지역인 경우가 많아요.

자폐·발달장애 청년 인구 신규 등록은 2020년 이후 빠르게 늘었어요. 영유아 발달검사 의무화(2007년 시행, 2017년 강화)와 학교·지역사회의 진단 인프라 확대가 직접 영향이에요.

왜 정체·감소로 돌아섰나요? — 구조적 배경 3가지

단기 변동이 아니라 3년 연속 감소인 이유가 있어요.

첫째, 고령 등록자의 자연 감소. 등록자 평균 연령이 약 57세로 매우 높아요. 70대 이상 등록자가 빠르게 늘면서 사망에 따른 말소가 신규 등록을 넘어서는 시점에 진입했어요. 일본·독일이 이미 겪은 패턴이에요.

둘째, 등록 심사 기준 강화. 2019년 등급제 폐지 후 의학적 진단·재심사 절차가 더 엄격해졌어요. 경계선 등록자의 신규 진입이 줄었어요.

셋째, 외인성 장애 발생 감소. 교통사고 사망·중상자 수가 2010년 대비 약 40% 줄었고, 산업재해 중대재해도 산업안전보건법 강화로 감소 추세예요. 이전이라면 등록됐을 신규 외인성 장애가 적어졌어요.

OECD 비교 분석 — 한국만 왜 5%인가요?

OECD 평균(자가보고 기반 약 15~20%)에 비해 한국 등록 비율(약 5%)은 매우 낮아 보여요. 주요국과 함께 보면 차이가 또렷해요.

국가	장애인 비율(%)	측정 방식
한국	약 5.1	의학적 진단 + 공식 등록
일본	약 7.6	의학적 등록 + 자가보고 일부
독일	약 9.5	공식 등록 (Schwerbehindertenausweis)
영국	약 22	자가보고 (Equality Act 기준)
미국	약 13	자가보고 (ACS, ADA 기준)
스웨덴	약 20	자가보고 + 기능적 한계 기준
호주	약 18	자가보고
OECD 평균	약 15~20	대부분 자가보고 기반

한국의 5.1%는 영국·미국·스웨덴의 15~22%와 단순 비교하면 1/3~1/4 수준이지만, 측정 방식이 근본적으로 달라요. 한국은 의학적 진단 + 등록 의무, 유럽·미국은 본인 인식 기준이에요. 같은 사람이 어디서 어떻게 측정되느냐에 따라 통계상 ‘장애인’이 되거나 안 되는 식이에요.

WHO 세계장애보고서(2011) 추정으로는 전 세계 인구의 약 15%가 어떤 형태의 장애를 갖고 있어요. 이 기준으로 보면 한국 실제 장애 인구는 약 750만 명 안팎으로 추정돼요. 등록자 263만 명과는 큰 차이가 있어요.

정책·투자에서 어떻게 활용하나요?

등록장애인 통계는 다양한 의사결정에 활용돼요.

복지 예산 배분: 시·군·구별 등록자 수·중증 비율이 활동지원서비스 시간·장애인연금·돌봄 인력 배치의 직접 근거예요. 2025년 장애인 복지 예산이 약 5조 원인데, 그 60% 이상이 등록자 기준으로 배분돼요.

도시 인프라 설계: 신도시 개발·재개발 시 장애인 편의시설 의무 면적, 무장애 보도·횡단보도 설치, 장애인 전용 주차 대수가 시·군 등록자 비율로 산정돼요.

기업 의무 고용: 상시 50인 이상 사업장의 장애인 의무 고용률(3.1%, 2024년 기준) 산정과 부담금 관리에 등록자 통계가 쓰여요.

연구·정책 평가: 장애인권리협약(UN CRPD) 이행 점검, 장애인 정책 종합 평가에 KOSIS 시계열이 1차 데이터로 활용돼요.

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출처: KOSIS — 시군구별 장애등급별 성별 등록장애인수 (DT_11761_N006) 원본 페이지. 공공누리 출처표시.