톤급별 선질별 어선세력 추이 — 연도별 변화 흐름

한눈에 보기 — 최신 현황

2023년 집계된 어선 총 척수는 56,842척으로, 2005년(76,842척) 대비 26.0% 감소했다. 어업 종류별로는 연안어업이 29,784척(52.4%)으로 최다이며, 지역별로는 전남이 14,832척으로 가장 많다.

• 56,842척: 2023년 총 어선 척수
• -26.0%: 2005년 대비 감소율 (약 2만 척 감소)
• 52.4%: 연안어업 어선 비중 (최다)
• 14,832척: 전남 어선 (지역 최다)
• 8,072척: 2023년 양식어업 어선 (근해어업과 격차 축소)
• 1,364척: 원양어업 어선

“한국 어업의 기반은 전남·경남 남해안의 소형 연안 어선이다. 이들 고령 어업인이 빠져나가면서 연안 어업 생태계 자체가 위협받고 있다.”

양식어업 어선은 연안·근해어업 대비 감소폭이 작고, 2023년에는 오히려 소폭 증가했다. 어업 구조가 포획에서 양식으로 서서히 전환되는 신호다.

어업 종류	2019년	2021년	2023년	비중
연안어업	32,084	30,948	29,784	52.4%
근해어업	11,248	10,848	10,632	18.7%
양식어업	7,948	7,724	8,072	14.2%
구획어업	5,784	5,528	5,568	9.8%
원양어업	1,284	1,244	1,364	2.4%

연도별 추이와 변화 흐름

어선세력은 2005년 이후 지속 감소 중이나 감소 폭은 연간 약 1,000척 내외로 비교적 안정적이다.

• 2005~2010년: 76,842→70,748척, -7.9% 감소. 감척 사업 본격화
• 2011~2015년: 연평균 -1,200척 감소. 연근해 어황 부진 + 고령화
• 2016~2019년: 연평균 -1,100척 감소. 감척 지속
• 2020~2023년: 연평균 -900척 감소. 양식 전환으로 감소세 소폭 완화

“어선 감소율이 2020년대 들어 다소 완화된 것은 양식업 전환 어가가 늘면서 양식 작업선 수요가 증가했기 때문이다. 포획 어선 감소는 여전히 이어지고 있다.”

연도	총 척수	전년 대비	연안어업	근해어업	양식어업
2015	64,934	-1,114	34,284	12,148	8,624
2017	62,724	-1,104	33,148	11,624	8,242
2019	60,582	-1,070	32,084	11,248	7,948
2021	58,532	-1,016	30,948	10,848	7,724
2023	56,842	-706	29,784	10,632	8,072

통계표 — 차원별 상세 수치

시도	척수(2023)	전체 비중	주요 어종
전남	14,832	26.1%	굴·전복·넙치·낙지
경남	12,648	22.2%	멸치·고등어·굴
충남	7,284	12.8%	꽃게·대하·새우
경북	6,142	10.8%	오징어·문어
전북	4,832	8.5%	꽃게·새우
인천	4,214	7.4%	꽃게·새우
제주	3,842	6.8%	갈치·옥돔·전복
부산	3,428	6.0%	고등어·참치 원양
기타	3,620	6.4%	—

• 14,832척: 전남 — 전국 어선의 4분의 1 이상 집중
• 29,784척: 연안어업 — 소형 FRP 위주, 고령 어업인 주 종사
• 8,072척: 양식어업 — 2023년 유일하게 전년 대비 증가
• 1,364척: 원양어업 — 전체의 2.4%이나 어획량·수출 기여도 높음
• -706척: 2023년 감소폭 — 최근 5년 중 가장 작은 감소

용어·산식·조사 방법 해설

어선세력 집계 방법
해양수산부 어선원부(등록 데이터베이스) 기반으로 연말 기준 어업 종류별·지역별로 집계한다. 어선 등록 취소(폐선) 및 신규 등록이 반영된 순수치다.

주요 용어 해설

용어	정의
연안어업	해안 인근 소형 어선(10톤 미만) 조업
근해어업	EEZ 내 중·대형 어선 조업
양식어업	일정 해역에서 수산생물 인공 사육
구획어업	지정 해역(구획) 내 채취 어업
원양어업	공해 및 외국 EEZ에서의 조업
감척	어선 폐선 및 어업면허 반납

• 등록 기준 집계: 실제 출어 여부와 무관히 등록 어선 전체 집계 — 유휴 어선 포함 가능
• 지역 기준: 어선 등록 주소지(어업인 주소지) 기준 — 실제 조업 해역과 다를 수 있음
• 어업 종류 분류: 수산업법 시행령 별표 기준으로 어업 면허·허가 종류에 따라 분류

원인·정책·국제 비교 분석

어선 감소 원인

• 고령화: 어업인 평균 연령 60세 이상. 후계자 부재로 폐업 증가
• 자원 고갈: 오징어·고등어·명태 등 주요 연근해 어종 어획량 장기 감소
• 감척 정책: 정부가 보상금 지급 후 어선·면허 매수 폐선
• 수입 경쟁: 저가 수입 수산물로 국내 어업 수익성 하락

어업 구조 전환

• 포획 → 양식: 연어·넙치·전복·굴 등 고부가가치 양식 확대
• 스마트 양식: ICT 기반 자동화 양식 시스템 도입으로 생산성 향상
• 수산업·어촌 발전 기본계획: 2021~2030년 10년 계획으로 어업 체질 개선 추진

지표	2015	2020	2023	변화
총 어선(척)	64,934	59,548	56,842	-12.5%
연근해 어획량(천 톤)	1,142	946	872	-23.6%
양식 생산량(천 톤)	2,234	2,418	2,612	+16.9%
어업인(천 명)	143	128	112	-21.7%

더 알아보기

• 톤급별 선질별 어선세력 (KOSIS)
• 해양수산부 수산정보포털
• 어선안전조업국 어선원부

출처: KOSIS 국가통계포털, 해양수산부 — 톤급별 선질별 어선세력 (DT_MLTM_5002762), 단위: 척